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湖南法治報(bào)訊 通訊員 李哲

近年來，永定區(qū)合作橋鄉(xiāng)堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，立足實(shí)際，積極探索基層治理新思路、新路徑，全力作好基層治理這篇文章，及時(shí)把矛盾糾紛化解在基層、化解在萌芽狀態(tài)，社會(huì)治理效能進(jìn)一步提升，人民群眾的獲得感、幸福感、安全感不斷增強(qiáng)。

堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，筑牢基層治理“壓艙石”

黨建引領(lǐng)是新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的政治靈魂，合作橋鄉(xiāng)充分發(fā)揮基層黨組織總攬全局、協(xié)調(diào)各方的戰(zhàn)斗堡壘作用，持續(xù)壓實(shí)責(zé)任體系，以黨建引領(lǐng)促進(jìn)基層社會(huì)治理，實(shí)現(xiàn)了基層黨建與基層治理的有機(jī)銜接、良性互動(dòng)。

加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，凝聚強(qiáng)大合力。突出加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，將基層治理作為鄉(xiāng)黨委政府“一把手”工程，將黨的領(lǐng)導(dǎo)政治優(yōu)勢(shì)充分轉(zhuǎn)化為化解矛盾、解決問題的強(qiáng)大效能。不斷構(gòu)建黨組織統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、各類組織積極協(xié)同、廣大群眾廣泛參與的多元共治格局，形成基層黨建工作與基層治理深度融合的強(qiáng)大合力。做實(shí)網(wǎng)格服務(wù)，延伸治理末梢。按照“就近、就便、就熟”原則，搭建了鄉(xiāng)村兩級(jí)網(wǎng)格化管理服務(wù)中心，全鄉(xiāng)8個(gè)村共劃分了45個(gè)網(wǎng)格，由黨員、村組長(zhǎng)、鄉(xiāng)賢、致富帶頭人、退役軍人等組成的66名網(wǎng)格員，每月到“微網(wǎng)格”履行好“4+N”職責(zé)。2023年，全鄉(xiāng)網(wǎng)格員共化解矛盾糾紛、安全隱患等問題80余起，真正讓黨建活力滲透到基層治理的“毛細(xì)血管”。推行屋場(chǎng)議事，夯實(shí)平安根基。創(chuàng)新推出屋場(chǎng)議事制度，即每月由鄉(xiāng)班子成員帶領(lǐng)政府干部在所聯(lián)系的村固定開展一天察民情、聽民意、釋民惑、解民憂、聚民力的下村走訪，和村干部、村民圍坐同“一條板凳”，召開屋場(chǎng)議事會(huì)，做到會(huì)前收集問題、會(huì)中解決問題、會(huì)后跟蹤問題，讓群眾反映的問題“件件有回音，事事有著落”。

推動(dòng)關(guān)口前移，打通基層治理“中梗阻”

“治已病”不如“治未病”，合作橋鄉(xiāng)在矛盾糾紛化解工作中，堅(jiān)持預(yù)防在先、緊盯源頭、關(guān)口前移、力量下沉，將矛盾化解在一線，形成到基層一線解決群眾身邊問題的新導(dǎo)向，打通基層治理“神經(jīng)末梢”。

落實(shí)“坐班接訪”，解決群眾急愁盼。嚴(yán)格落實(shí)黨政班子成員輪流坐班接訪制，每天由一名班子成員+兩名基層經(jīng)驗(yàn)豐富的老同志在信訪室隨時(shí)為群眾提供來訪接待、糾紛調(diào)解、法律咨詢、法律援助等“一條龍”服務(wù)，基本實(shí)現(xiàn)群眾信訪“只進(jìn)一扇門”、矛盾糾紛化解“最多跑一次”。2023年，解決全鄉(xiāng)群眾急難愁盼事件113起，架起了政府與群眾的“連心橋”。踐行“帶案下訪”，走進(jìn)群眾聽心聲。針對(duì)群眾身邊“老大難”的歷史遺留矛盾，合作橋鄉(xiāng)采取干部“下訪”替群眾“上訪”，從在辦公室看“轉(zhuǎn)播”到現(xiàn)場(chǎng)“直播”的方法，“眼睛向下”“腳步向前”深入田間地頭、走街串巷現(xiàn)場(chǎng)辦公，當(dāng)即就看、馬上辦公，做到矛盾化解在一線、工作落實(shí)在一線，解決多起土地糾紛、鄰里糾紛等矛盾。巧用“望聞問切”，妙為群眾“開良方”?！巴袂椤保ㄟ^微網(wǎng)格全面梳理收集全鄉(xiāng)突出糾紛隱患類型，圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域和敏感問題，做到重點(diǎn)群體勤走訪。“聞民聲”，利用群眾來訪臺(tái)賬，將群眾“心聲”歸集整理，梳理形成“問題”清單，及時(shí)聯(lián)系溝通反饋矛盾處置階段性進(jìn)展，形成良性互動(dòng)。“問民需”，開展網(wǎng)格員入戶走訪，多問群眾政策需求，基層治理中存在的問題和短板，以獲得更準(zhǔn)確的信息，更有針對(duì)性地為群眾服務(wù)?！扒邪Y結(jié)”，針對(duì)群眾反映問題的關(guān)鍵“癥結(jié)”，網(wǎng)格員根據(jù)有關(guān)的法律法規(guī)和現(xiàn)行政策對(duì)癥下藥，提出合理化的糾紛調(diào)解方案，讓問題標(biāo)本兼治。

強(qiáng)化共建共治，匯聚基層治理“共同體”

創(chuàng)新是新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的鮮明特征，為創(chuàng)新開展矛盾糾紛調(diào)處工作，合作橋鄉(xiāng)打造“基層治理+555”典型工作法，以“品牌化”推進(jìn)基層治理現(xiàn)代化，匯聚社會(huì)多元主體的協(xié)同治理。聯(lián)動(dòng)“5個(gè)治理”，多維提升治理效能。全鄉(xiāng)將“自治”激發(fā)治理活力，“政治”筑牢治理基礎(chǔ)，“德治”激發(fā)治理動(dòng)力，“法治”提高治理水平，“智治”提升治理效能融為一體，提升基層治理的內(nèi)生力。聚焦“5個(gè)到戶”，鞏固拓展治理成果。在全鄉(xiāng)做實(shí)黨員聯(lián)系到戶，民情走訪到戶，政策落實(shí)到戶，產(chǎn)業(yè)對(duì)接到戶，精準(zhǔn)服務(wù)到戶機(jī)制，厚植了堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)，暢通社會(huì)治理“最后一步”。打造“5個(gè)舉措”，創(chuàng)新優(yōu)化治理路徑。截至目前，全鄉(xiāng)已成立鄉(xiāng)級(jí)志愿服務(wù)隊(duì)8支，宣講隊(duì)伍2支，村級(jí)志愿服務(wù)32支，以鄉(xiāng)、村兩級(jí)為單元，依托合作橋鄉(xiāng)新時(shí)代文明實(shí)踐站(所)平臺(tái)，開展文明實(shí)踐講理論、奏響主旋律，評(píng)先進(jìn)、樹文明新風(fēng)，幫難事、凝聚正能量，行好事、助推居民自治，慶喜事、弘揚(yáng)傳統(tǒng)文化“五個(gè)一”工作舉措，2023年，圍繞平安建設(shè)、法律宣傳、文明創(chuàng)建、美麗永定等主題，組織開展街頭文明宣講、鏟除小廣告、走村入戶發(fā)放文明宣傳手冊(cè)、調(diào)查問卷、應(yīng)知應(yīng)會(huì)等知識(shí)、普及政策法規(guī)等宣傳志愿服務(wù)100余場(chǎng)，匯聚了基層治理新力量，實(shí)現(xiàn)政府治理和社會(huì)調(diào)節(jié)、居民自治同頻同振，探索出共建共治共享的基層社會(huì)治理新路徑。

作者：李哲

責(zé)編：王輝

一審：曾金春

二審：伏志勇

三審：萬朝暉

來源：湖南法治報(bào)