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湖南法治報(bào)訊（通訊員 蔣良輝 何印松 歐陽霖）近年來，道縣堅(jiān)定不移地貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于社會(huì)治理的重要指示精神，緊緊圍繞黨中央決策部署，以新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”為引領(lǐng)，將綜治中心的規(guī)范化建設(shè)與實(shí)體化運(yùn)行作為強(qiáng)化基層社會(huì)治理的關(guān)鍵突破口，創(chuàng)新實(shí)施“軟硬兼施、上下貫通、左右協(xié)同、一鍵管控”模式，取得了令人矚目的成效，社會(huì)治安狀況得到了極大改善。

高瞻遠(yuǎn)矚  布局綜治中心建設(shè)

道縣高度重視綜治中心規(guī)范化建設(shè)，縣委常委會(huì)多次研究了縣級(jí)綜治中心建設(shè)工作，2025年縣委政法委召開4次委務(wù)會(huì)研究綜治中心工作，全面推進(jìn)綜治中心建設(shè)。2024年道縣財(cái)政投入資金220萬元，采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)方式，規(guī)范建設(shè)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜治中心“一廳三室”，實(shí)現(xiàn)場(chǎng)所、設(shè)施、保障齊全，全部完成規(guī)范化建設(shè)和實(shí)體化運(yùn)行。2025年又投入200余萬元，建設(shè)縣級(jí)綜治中心，參照縣級(jí)綜治中心建設(shè)模式，采取“1拓4”模式，延伸將人口數(shù)量多、矛盾隱患多、社情民意復(fù)雜的濂溪街道、西洲街道、壽雁鎮(zhèn)、祥霖鋪鎮(zhèn)等4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治中心納入縣綜治中心統(tǒng)籌調(diào)度指揮，融合共建共治共享。

“五規(guī)”并行  打造規(guī)范化綜治陣地

按照?qǐng)鏊O(shè)置規(guī)范化、部門入駐規(guī)范化、運(yùn)行機(jī)制規(guī)范化、督辦落實(shí)規(guī)范化、信息化建設(shè)規(guī)范化的“五規(guī)范”要求，道縣綜治中心依托原信訪接待中心融合共建，總面積約1560平方米，規(guī)范建設(shè)“一廳三區(qū)五中心二十一室”。中心設(shè)有綜合服務(wù)大廳，涵蓋引導(dǎo)受理、多元化解、指揮調(diào)度三個(gè)功能區(qū)，整合警調(diào)聯(lián)動(dòng)中心、信訪接待中心、檢察服務(wù)中心、訴訟服務(wù)中心、公共法律服務(wù)中心等五中心，配備縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)接訪室、綜治中心辦公室、部門輪駐室、綜合調(diào)解室、政法“五老”調(diào)解室、心理咨詢室、指揮調(diào)度室、法律服務(wù)室等二十個(gè)一功能室。

道縣綜治中心在運(yùn)行中，嚴(yán)格執(zhí)行“中心吹哨、部門報(bào)到”的工作機(jī)制，組織公安、信訪、法院、檢察院等政法單位和社會(huì)治理關(guān)聯(lián)度高的部門常態(tài)化入駐或動(dòng)態(tài)化輪駐綜治中心，形成協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的大調(diào)解工作格局；建立健全運(yùn)行機(jī)制，對(duì)于群眾來訪和反映的問題，中心統(tǒng)一受理，并根據(jù)問題性質(zhì)和職責(zé)分工，分流到相關(guān)部門辦理。認(rèn)真落實(shí)督辦制度，對(duì)矛盾糾紛預(yù)防化解情況進(jìn)行跟蹤，并明確辦理時(shí)限，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門履職盡責(zé)，形成“中心接單、平臺(tái)派單、部門領(lǐng)單、群眾評(píng)單”的閉環(huán)管理工作模式，讓群眾的每一項(xiàng)訴求都有人辦、依法辦，有所推進(jìn)、有所反饋，實(shí)現(xiàn)群眾帶著問題進(jìn)門，解決問題出門。

科技賦能  凝聚強(qiáng)大綜治合力

道縣強(qiáng)化科技賦能，創(chuàng)新開發(fā)社會(huì)治理風(fēng)險(xiǎn)防范信息化管理平臺(tái)，積極推進(jìn)法律服務(wù)“雙首席”制度，覆蓋全縣22個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），設(shè)置“矛盾糾紛和法律服務(wù)碼上辦”二維碼，構(gòu)建縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)聯(lián)動(dòng)的綜治信息化管理體系，通過縣、鄉(xiāng)、村貫通的綜治信息平臺(tái)實(shí)現(xiàn)矛盾糾紛隱患實(shí)時(shí)錄入、智能研判與全流程跟蹤。平臺(tái)運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù)整合跨部門信息，打破數(shù)據(jù)壁壘，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警前置化推送，確保矛盾糾紛隱患早發(fā)現(xiàn)、早介入、早化解。針對(duì)復(fù)雜矛盾，系統(tǒng)可快速調(diào)度多方力量協(xié)同處置，形成“智能分析+閉環(huán)監(jiān)管+聯(lián)動(dòng)響應(yīng)”的治理模式，推動(dòng)矛盾糾紛化解向全域覆蓋、過程透明、處置高效轉(zhuǎn)型，全面提升基層治理現(xiàn)代化水平。

該縣樂福堂鎮(zhèn)黨委書記吳英平介紹，轄區(qū)內(nèi)兩個(gè)村葬墳糾紛存在五十年了，矛盾糾紛隱患大，一直是鎮(zhèn)里老大難問題，今年清明節(jié)前，我們通過信息化管理平臺(tái)，將矛盾糾紛錄入上報(bào)后，通過縣綜治中心統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，多部門協(xié)同作戰(zhàn)，成功化解了這一達(dá)五十年歷史遺留問題。

道縣對(duì)矛盾糾紛和重點(diǎn)人員進(jìn)行科學(xué)分類分級(jí)錄入，根據(jù)類別和風(fēng)險(xiǎn)程度，從高到低劃分為“紅橙藍(lán)綠”四色，實(shí)行四色分級(jí)管控?？h委政法委綜治中心對(duì)每一起矛盾糾紛化解情況和每一名重點(diǎn)人員管控情況進(jìn)行實(shí)時(shí)跟蹤調(diào)度，及時(shí)掌握動(dòng)態(tài)，真正實(shí)現(xiàn)了一張網(wǎng)管理、一中心調(diào)度、一鍵盤處置。

該縣壽雁鎮(zhèn)鎮(zhèn)干部胡江民介紹，我們按照“周周提醒、月月見面、季季檢驗(yàn)”的要求，對(duì)信息化平臺(tái)內(nèi)的在冊(cè)吸毒人員落實(shí)管控措施，做到實(shí)時(shí)更新，動(dòng)態(tài)管控。目前全鎮(zhèn)涉各類犯罪、三失一偏以及不良行為未成年人等均在管控之內(nèi)，無死角、無遺漏。

創(chuàng)新模式  綜治工作亮眼答卷

道縣以創(chuàng)新精神為引領(lǐng)，以實(shí)干姿態(tài)為支撐，全力加強(qiáng)綜治中心工作，積極推行“1234567”模式，踐行“一站式受理、一攬子調(diào)處、全鏈條解決”的核心理念，履行兩大職能，發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)三個(gè)作用，堅(jiān)持四項(xiàng)原則，推進(jìn)五個(gè)規(guī)范化建設(shè)，執(zhí)行六個(gè)閉環(huán)步驟，實(shí)現(xiàn)七大功能，致力于將矛盾化解在基層，讓群眾“只進(jìn)一扇門、最多跑一地、能解一切紛 ”。 

自今年綜治中心規(guī)范化建設(shè)以來，1月 - 3月綜治中心信息化平臺(tái)自主上報(bào)矛盾糾紛607起，平臺(tái)交辦793起，結(jié)果反饋790起，化解率99.62%；縣鄉(xiāng)兩級(jí)綜治中心3月份累計(jì)接待群眾來訪156人次，咨詢解答120人次，辦理非調(diào)解業(yè)務(wù)132件，全縣矛盾糾紛多元化化解工作成效顯著，綜治中心已逐步成為老百姓口口相傳的“說理之地”、感受溫暖的“心靈驛站”。

下一步，“道縣將繼續(xù)堅(jiān)持以新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”為指引，不斷完善綜治中心規(guī)范化建設(shè)和推進(jìn)實(shí)體化運(yùn)行，不斷提升社會(huì)治理水平，為全縣人民群眾創(chuàng)造更加和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境 ”，該縣縣委常委、政法委書記鄭際秋如實(shí)說道。

作者：蔣良輝 何印松 歐陽霖

責(zé)編：左爽

一審：左爽

二審：伏志勇

三審：萬朝暉

來源：湖南法治報(bào)