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湖南法治報訊（通訊員 李華勝）

“這不是一起孤立的案子，后面還跟著200件類案，涉及上百戶家庭。判不好，矛盾就可能激化?！蓖デ皶h上，審判長的這句話，讓在座的所有人都感受到了分量。厚厚的起訴材料，記錄的是一段跨越10余年的等待。

2013年，常德市武陵區(qū)政府啟動西園棚戶區(qū)改造，田某某等回遷戶滿懷期待地簽下征收補償協(xié)議，交出老房，盼著早日搬進新居。誰也沒想到，因建設(shè)單位破產(chǎn)，交房日期一拖再拖，直到2024年2月，產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋才終于迎來交房公告。

房子來了，新的矛盾也來了?；剡w戶認(rèn)為，征收部門應(yīng)按協(xié)議約定和舊版交房標(biāo)準(zhǔn)支付過渡費，并賠償延期損失。行政機關(guān)則面臨政策已調(diào)整、協(xié)議履行陷入被動等現(xiàn)實難題。多次溝通無果，最終對簿公堂。

這起案件，注定不好判。

“法官，當(dāng)年白紙黑字，憑什么說變就變？”“我們簽協(xié)議的時候，標(biāo)準(zhǔn)還沒廢止呢！”庭前溝通會上，情緒激動的回遷戶拍著桌子質(zhì)問。合議庭清楚，如果簡單“一案一判”，不僅難以從根本上化解矛盾，還可能激化對立，引發(fā)更大的信訪風(fēng)險。如何在法律框架內(nèi)找到一條既守住底線又兼顧民情的路徑？常德市鼎城區(qū)人民法院審判團隊在多次合議后，確定了“示范判決、批量化解”的思路。

人民陪審員或許可以成為連接法院與群眾的“橋”。人民陪審員陳紫開始跟著承辦法官去街道了解情況，找到解決辦法。他們?nèi)チ藥讘魬B(tài)度最硬的回遷戶家里，也不談案子，就是坐著喝茶，聽他們倒苦水。其中，老王家去了3回，頭一回連門都沒讓進，第二回在樓道里站了半小時，聽他罵了半小時。第三回，他主動給他們泡了茶。

“王哥，你心里那個坎兒到底是什么？”他悶了半天：“我不是不講理，我是怕他們新官不理舊賬。當(dāng)年簽的協(xié)議，說廢就廢了，那我們這些年算什么？”原來他們對廢止的交房標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)著，背后是對當(dāng)年那份承諾的執(zhí)著。陪審員還跟著法官跑了幾趟行政機關(guān)，建設(shè)單位破產(chǎn)了，確實讓所有人措手不及。有些錢，不是不想給，是流程卡住了、動不了。

兩邊都有難處，這結(jié)怎么解？掌握了這些第一手情況后，在法院組織下決定采取案件分類、示范判決、釋法析理的“三步走”模式。在案件開庭審理時，陳紫認(rèn)真聽取雙方當(dāng)事人的陳述、舉證質(zhì)證，結(jié)合前期梳理的材料和走訪了解的情況，在合議庭評議時充分發(fā)表意見：判決既要堅守法律底線，嚴(yán)格依據(jù)征收補償協(xié)議和現(xiàn)行政策，也要兼顧民生情懷，對回遷戶的合理訴求予以考量。最終，法院依法對9件典型案件作出判決，明確了行政機關(guān)的履職義務(wù)，也厘清了政策適用的邊界。9件案子判下來，方向有了，192戶的觀望，才是真正的考驗。怎么讓一紙判決變成打開心結(jié)的鑰匙？

陪審員和承辦法官又開始了新一輪的跑腿。他們走遍了項目所在地的街道和社區(qū)，在社區(qū)會議室，在小區(qū)廣場，在征補中心的圓桌會上，承辦法官把判決的思路掰開了、揉碎了講。陪審員則結(jié)合多次參與庭審和基層調(diào)解的經(jīng)驗，把“法言法語”翻譯成大白話：“判決書里寫得明明白白，法律保護的是咱們合法的權(quán)益，但也講求實際。房子建起來了，新標(biāo)準(zhǔn)也不差，政府答應(yīng)把欠的過渡費補上，咱們得向前看，早點住進新家才是正理?！?/p>

就這樣，一場場磨，一次次談。罵聲少了，點頭的多了。最后，立案的撤了訴，沒立案的也不再鬧了。

人民陪審員不是法庭的陪襯，更不是走過場。陪審員來自人民，就要扎根人民，就該把群眾的心里話帶到法庭上，幫法官看清判決背后的人情冷暖。陪審員這座司法與群眾之間的“連心橋”，會讓司法更有溫度。

作者：李華勝

責(zé)編：周萌

一審：周芝華

二審：伏志勇

三審：萬朝暉

來源：湖南法治報