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赫山區(qū)檢察院志愿者送法進(jìn)社區(qū)，進(jìn)行民法典知識(shí)宣傳。楊薇 攝

法制周報(bào)·新湖南記者 李翔 見(jiàn)習(xí)記者 廖悠悠 通訊員 鐘誠(chéng) 趙丹 石楚薇

今年來(lái)，益陽(yáng)市赫山區(qū)檢察院以行政訴訟監(jiān)督為基石、以化解行政爭(zhēng)議為牽引、以行政非訴執(zhí)行監(jiān)督為延伸，全面履行行政檢察監(jiān)督職能，聚焦“法治宣傳、機(jī)制建設(shè)、學(xué)習(xí)教育”三處發(fā)力，以促進(jìn)案結(jié)事了政和為落腳點(diǎn)，加強(qiáng)行政檢察監(jiān)督，做實(shí)做細(xì)做好實(shí)質(zhì)性化解行政爭(zhēng)議工作并取得明顯實(shí)效。

擴(kuò)大行政檢察影響力

今年4月，在一場(chǎng)進(jìn)社區(qū)普法活動(dòng)后，市民卜某某主動(dòng)來(lái)到該院請(qǐng)求幫助。原來(lái)，公安機(jī)關(guān)在辦理郭某某涉嫌賭博一案時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)控制了在場(chǎng)人員卜某某，并且將其身上的6萬(wàn)元錢(qián)予以扣押。承辦人在了解事情經(jīng)過(guò)后，查閱了相關(guān)證據(jù)材料，同偵查人員以及當(dāng)事人進(jìn)行了核實(shí)，明確卜某某并非賭博案參賭人員，而扣押的6萬(wàn)元也非賭資。該院立即根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定，向公安機(jī)關(guān)制發(fā)了檢察建議，將6萬(wàn)元退還給了卜某某。

社區(qū)普法活動(dòng)對(duì)該院來(lái)說(shuō)是家常便飯，定期組織檢察官進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)鄉(xiāng)村進(jìn)行法治宣傳，大力提升人民群眾對(duì)檢察機(jī)關(guān)民行職能的了解?！拔覀兣娜嗣袢罕娭邪l(fā)現(xiàn)案源，又幫他們解決行政爭(zhēng)議，增進(jìn)了人民群眾對(duì)檢察工作的信任感和認(rèn)同感?！币晃粰z察官頗有感慨。

增強(qiáng)內(nèi)外部門(mén)合作力

“構(gòu)建和諧益陽(yáng)，保證人民群眾生活安全，赫山檢察院致力于協(xié)調(diào)各方密切配合，查漏補(bǔ)缺，共同維護(hù)社會(huì)和平穩(wěn)定發(fā)展?！?月30日，該院黨組書(shū)記、檢察長(zhǎng)賈浩對(duì)記者說(shuō)。

今年3月，萬(wàn)某在依據(jù)法院制作的調(diào)解書(shū)向益陽(yáng)市住房公積金中心申請(qǐng)?zhí)崛↑S某忠住房公積金賬戶(hù)余額時(shí)，公積金中心依據(jù)有關(guān)規(guī)定，要求萬(wàn)某提供公證部門(mén)出具的公證書(shū)后才能提取。

檢察院經(jīng)過(guò)調(diào)查核實(shí)后認(rèn)為，市住房公積金中心內(nèi)部規(guī)定違反《民事訴訟法》第97條第一款、第三款規(guī)定，民事調(diào)解書(shū)一經(jīng)送達(dá)簽收后，即具有法律強(qiáng)制力，無(wú)需通過(guò)公證部門(mén)對(duì)民事調(diào)解書(shū)再背書(shū)，遂向市住房公積金中心發(fā)出檢察建議。收到該檢察建議后，市住房公積金中心立即向萬(wàn)某撥付了黃某忠公積金賬戶(hù)余額。隨后，市住房公積金中心也修改了內(nèi)部實(shí)施細(xì)則。

為實(shí)質(zhì)性化解行政爭(zhēng)議案件來(lái)源、化解渠道搭建內(nèi)外合作交流平臺(tái)，該院積極探索與律師協(xié)會(huì)建立檢律協(xié)作機(jī)制，還與區(qū)人大區(qū)全面依法治區(qū)委員會(huì)辦公室等單位建立區(qū)行政執(zhí)法案卷評(píng)查機(jī)制、檢察機(jī)關(guān)內(nèi)部案件線(xiàn)索移送機(jī)制等機(jī)制建設(shè)。此舉強(qiáng)化了監(jiān)督質(zhì)效，貫徹落實(shí)了“雙贏、多贏、共贏”監(jiān)督理念。

提高辦理案件專(zhuān)業(yè)力

行政檢察一手托兩家，既監(jiān)督法院公正司法，又促進(jìn)行政機(jī)關(guān)依法行政。然而，在“四大檢察”格局中，“年輕”的行政檢察遇到許多實(shí)際難題，檢察官在工作中仍存在一定困難，加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)、打牢思想根基顯得尤為重要。

今年以來(lái)，除認(rèn)真完成最高檢學(xué)習(xí)要求外，該院還針對(duì)性、創(chuàng)造性地推出了一系列行政檢察學(xué)習(xí)計(jì)劃。通過(guò)每周“一學(xué)一論一思考”的方式，提高干警的業(yè)務(wù)能力和理論水平。采用個(gè)人自學(xué)和集中討論的方式，對(duì)《民法典》、新修訂的《行政處罰法》及最高檢、省檢察院發(fā)布的典型案例及兄弟單位的經(jīng)驗(yàn)做法進(jìn)行學(xué)習(xí)和討論，并結(jié)合個(gè)人實(shí)際辦案進(jìn)行深入思考，形成工作日志，對(duì)提高檢察干警運(yùn)用法律分析案件解決問(wèn)題的能力十分有益。

作者：李翔

責(zé)編：萬(wàn)丹

來(lái)源：法制周報(bào)